增加普通高中学位供给，持续扩大优质本科教育招生规模。

3月5日，十四届全国人大四次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告。报告指出，适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整，推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展。同时，完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给，持续扩大优质本科教育招生规模。

当前，我国人口发展出现新特征：小学在校生规模已于2023年达到峰值，初中阶段预计在2026年达峰，高中阶段将在2029年达到峰值，高等教育学龄人口则预计在2032年达到峰值。

1月8日，教育部召开2026年全国教育工作会议。根据新华社报道，2026年教育部将持续优化基础教育资源布局，更好地应对学龄人口变化，完善全国学位监测预警模型，全面开展基础教育资源配置机制改革试点。重点支持学龄人口净流入城镇和基础较弱地区新建、改扩建一批优质普通初高中，扩大资源供给。

在普通高中招生方面，近年来招生人数持续增长。数据显示，2021年全国普通高中招生人数首次突破900万人大关。2024年，普高招生达到1036.2万人，首次突破千万大关，比上一年增长68.4万人。2024年普高录取率首次突破六成，达到61.02%。预计2025年招生人数将提升至1074.9万人，录取率进一步上升至62.36%。

今年多地区将大幅增加普通高中招生学位。例如，广东计划新增普通高中学位20万个以上；武汉市继2025年增加8000个优质高中学位后，计划再增加8000个；襄阳市计划新增3000个普通高中学位；十堰市将新增3000个综合高中学位；江苏省南通市今年将新改扩建普通高中7所，新增学位不少于5000个。

近年来，各地扩建了大量高中学校，显著增加高中学位，一些地区普高录取率已突破70%。同时，各地积极推进普职融通改革，缓解普职分流焦虑，部分地区探索高二开始分类培养。此外，多地不断探索普通高中与中专互相转学通道，降低普职互转门槛，扩大互换的广度和范围。

在高等教育方面，今年优质本科招生规模将继续扩大。当前，优质本科扩招名额主要服务国家战略需求和社会发展需要，重点面向国家急需的前沿技术和新兴业态。

我国高等教育毛入学率已超过60%。专家指出，尽管毛入学率较高，优质本科比例仍然较小。解决“上大学不难、上好大学难”的问题，必须实现优质本科的扩优提质，从现有优质大学中推动发展。

政府报告还提出，要完善人才培养与经济社会发展需求的适配机制，分类推进高校改革，动态调整学科专业，启动新一轮“双一流”建设，建设国家交叉学科中心，加大拔尖创新人才自主培养力度。

去年1月，中共中央、国务院发布《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》，明确围绕中国式现代化本质要求，自主科学确定“双一流”标准，聚焦优势学科，适度扩大“双一流”建设范围。

关于“双一流”建设的扩容，北京师范大学教育学部教授洪成文曾撰文指出，扩容高校应重点考察在国家自然科学三大奖项上的表现、基础学科的重大突破，以及大学与学科实力的世界横向比较。特别是在国家自然科学三大奖项上的超常表现，反映高校对国家战略需求的响应，是扩容的重要参考依据。

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