“发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要”。今年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时再次强调发展新质生产力，并以“四个‘新’”作出新指引——

“力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破；在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径；在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面；在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。”

自2023年地方考察首次提出“新质生产力”以来，习近平总书记每年全国两会都会深入阐述相关内容：2024年强调“因地制宜发展新质生产力”；2025年指出“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”……一系列重要论述层层递进，回答了提升传统产业与发展新质生产力的关系、发展新质生产力的基本路径等关键问题。

进入“十五五”开局之年，无论是年初的省部级会议，还是春节前夕的北京考察，习近平总书记都频频提及新质生产力。

2026年政府工作报告公布了今年我国经济增长预期目标为4.5%—5%，并强调“在实际工作中努力争取更好结果”。“十五五”规划纲要明确，基于结构优化和质量提升，国内生产总值增长保持在合理区间，各年度视具体情况提出目标。这些关于增长目标的表述，释放出推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的鲜明信号。

要为基本实现社会主义现代化打下坚实基础，必须向“新”发力。正如习近平总书记指出：“不能光看国内生产总值增长，现在增长的是硬实力，追求的是发展新质生产力。经过不断转型升级、提质换代，一步一步往上走。”

“十五五”开局之年，应从四个“新”着手把握发展新质生产力的重点，须以系统思维推进一体化发展。

“新突破”——高水平科技自立自强攻难关

“十四五”时期，我国科技和产业创新取得了一系列突破，攻克了多项重大关键核心技术。与此同时，原始创新能力依然需持续增强，创新体系整体效能也需不断提高。在新一轮科技革命和产业变革加速发展的背景下，必须牢牢掌握科技发展的主动权。

“十五五”规划纲要描绘了高水平科技自立自强的新图景：“国家创新体系整体效能显著提升”，“基础研究和原始创新能力显著增强，重点领域关键核心技术快速突破”……实现这些目标，要以时不我待的紧迫感强化关键核心技术攻关全链条部署和体系化布局，不断抢占科技制高点。

“新途径”——科研成果转化提效率

今年全国两会期间，在参加政协联组会时，习近平总书记指出：“原创性技术要从‘0’到‘1’，从实验实现转化，而不是停留在论文阶段。以后还要把‘1’拉长、推进。”科技创新最终必须转化为现实生产力，破解科技与经济“两张皮”的难题，需要推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

创新链是引领，产业链是载体，资金链是血液，人才链是根基。“四链”融合并非简单的要素叠加，其本质是促成要素资源的高效流动、精准匹配与相互促进，构建创新引领产业、产业吸引资本、资本集聚人才、人才支撑创新的良性生态循环。

“新局面”——建设现代化产业体系布好局

从“统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育”，到“坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重”，在全国两会上，习近平总书记持续关注产业的统筹推进与协同发展，提出更高要求。

优化提升传统产业，旨在筑牢实体经济根基；培育壮大新兴产业，是激活强劲发展动能；超前布局未来产业，则是着眼谋划未来发展先机。

京津冀地区聚焦生物医药、数字经济等领域，发布全产业链协同发展机会清单；长三角探索“无界空域”治理，推动低空经济协同发展；珠三角加速具身智能、6G等未来技术产业化……进入“十五五”，各地因地制宜建设特色鲜明、优势互补的产业集群，加速打造动能强劲的现代化产业体系。

“新成果”——打通新质生产力堵点破局

新质生产力由新技术、新产业、新模式驱动，如果制度环境不完善，容易在创新、发展、应用等环节形成堵点。破除体制机制障碍，本质上是完善与新质生产力相适应的新型生产关系。

“十五五”规划纲要提出，“建立未来产业投入增长和风险分担机制”，“完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制”，“深化教育科技人才一体改革”……一系列新领域、新赛道的制度供给，不断为新质生产力成长打开更广阔空间。

四个“新”不仅是指引方向，更明确了路径。以“新”为出发点，向“质”而行，将四个“新”的要求转化为脚踏实地的生动实践，必将开辟高质量发展新局面。

策划：张晓松

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