2025.11.17

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作者 | 第一财经 林靖

人口结构的变化，正带动教育资源配置的改变。

当前，我国人口发展出现了新特征：小学在校生规模已在2023年达峰，初中阶段预计明年达峰，高中阶段将在2029年达峰，高等教育学龄人口将在2032年达峰。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）提出，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。

《建议》提到，一体推进教育科技人才发展。如何一体推进教育科技人才高质量发展？《建议》从建立健全协调机制入手，并对“为谁培育人才、培育什么样的人才、如何培育人才”这一根本问题作出了系统性部署。

教育部党组书记、部长怀进鹏在接受中央广播电视总台央视《焦点访谈》采访时表示，将重点推进高校分类改革和区域结构布局，同步建设好国家人才供需大平台，以国家战略和区域发展需求为导向，优化调整学科专业设置，对人工智能、集成电路、生命科学、新能源、量子科技等国家战略和经济社会发展前沿领域，大力加强并推动国家学院建设，不断深化卓越工程师培养改革和卓越哲学社会科学人才队伍建设，以超常规方式把头部高校、头部企业、科研机构以及社会多种创新平台有效地集聚起来，推进国家交叉学科中心建设，让基础学科、基础研究为我们长远发展作出更大的贡献。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，产业转型升级和发展对我国高校的教育体系、人才培养方式等各方面影响很大。当前高校的人才培养模式和实践需求存在一定差距，AI的发展对部分学科冲击也比较大。因此，高校要加快改革调整，包括专业分类改革。

近年来，我国高校学科专业设置调整力度加大。今年以来，一批“双一流”高校密集宣布成立新学院，重点面向国家急需的前沿技术和新兴业态。

与此同时，新型研究型大学发展进入快车道。这类大学以创新治理模式、人才培养模式和科研组织形式为突破口，以科学技术研究为主要任务，具有高起点、投入大、高水平、国际化等特点。目前，我国已有南方科技大学、上海科技大学、西湖大学、深圳理工大学、康复大学、福建福耀科技大学、大湾区大学、宁波东方理工大学等新型研究型大学。

福耀科技大学常务副校长徐飞此前在接受采访时表示，新型研究型大学的崛起，正在并将持续重塑中国高等教育的生态格局。它们不是简单的数量增加，而是带来质的差异化供给和模式创新。从长远角度看，新型研究型大学应成为高等教育生态中的创新催化剂、差异化标杆及体制破壁样板。

《建议》提到，要推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。引导规范民办教育发展。扩大高水平教育对外开放。

除研究型大学之外，从今年的高考分数线看，多所职业院校爆红，部分职业本科分数线甚至比肩双一流大学。深圳职业技术大学、深圳信息职业技术大学，金华职业技术大学、北京科技职业大学、广州职业技术大学、苏州职业技术大学、广东轻工职业技术大学、武汉职业技术大学、顺德职业技术大学、黎明职业大学等院校招生成绩均十分亮眼。

丁长发分析，一些职业本科院校有多年沉淀，开设的专业比较有竞争力，就业前景和预期好，因此，招生分数线也会提高。这是学生理性选择的结果。

中国的职业本科院校数量已达到87所。同时，部分普通高校也开设了职业本科专业。“十四五”期间，共有52所普通高校开设了职业本科专业。

在今年高考录取中，一些普通本科学校出现缺额招不满的现象。部分本科高校经过多轮征集志愿，甚至降到本科线以下录取，仍然招不满学生。

此外，大学生毕业回炉读技校的现象越来越多。多地出台政策，鼓励技工院校开设大学生技师班以促进高质量就业。这也说明，高校需要加快专业调整，更好适应市场需求变化。尤其是部分普通本科院校，更应加快创新转型，大力发展应用型专业。

https://finance.sina.com.cn/wm/2025-11-17/doc-infxtkqa3528590.shtml