来源：中国妇女报

□ 中国妇女报全媒体记者 李熙爽 裘安

今年全国两会，女性权益保障再次成为代表委员们关注的焦点话题，其中“痛经假”难落地问题也引发热议。

其实，女性“痛经假”早已被写入多地工作规定，但在现实生活中，这看似简单的休假举措，落地时仍面临现实困难。如何让经期关怀真正走向“制度保障”，如何形成“经期友好”的职场环境，多位全国人大代表就此建言献策。

休假有规可依

“月经是正常育龄期女性每个月都会有的生理现象。部分女性会因此感到不适，症状轻重不一，严重者甚至无法正常工作与生活。”全国人大代表，首都医科大学附属北京妇产医院内分泌科创科主任、首席专家阮祥燕表示，痛经并非“矫情”，而是实实在在的健康困扰。

事实上，这份困扰很早就被政策关注。1993年，全国妇联等五部门共同颁布的《女职工保健工作规定》明确，“患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗或妇幼保健机构确诊后，月经期间可适当给予1至2天的休假”。据不完全统计，北京、上海、浙江等20个省市，也在各自地方性规定中，明确了女职工可休“痛经假”，假期1—3天不等。

虽然政策层面已经明确，但在实际生活中，“痛经假”的执行仍存在困难。有的女性对“痛经假”缺乏了解，有的女性不敢请假，部分省份还规定休“痛经假”要提供医疗机构出具的证明。比制度壁垒更难跨越的，是职场女性内心的“羞于启齿”。“许多人将月经当作私密问题，在职场中很少被公开讨论。”阮祥燕说。

灵活破局落地

面对这种情况，如何破局？“要跳出‘一刀切’的思维模式。”阮祥燕建议，政策设计应更加灵活，因地制宜、分情况、分岗位处理。目前，一些企业已经作出示范。有的公司试点无理由弹性假期，不分性别、不设理由，员工每月可额外休息1天，既覆盖痛经需求，又避免了给女性贴标签；还有的企业将“痛经假”纳入带薪病假范畴，避免单独设置引发争议。

东浩兰生会展集团采取了灵活审批、信任优先的模式。“女员工如果痛经，无须提供诊疗证明，只需向负责人说明情况、协调好工作衔接即可获批休假。”全国人大代表、东浩兰生会展集团工会副主席陈达分享了企业的实践，“已有女职工通过这一方式得到及时休息。”

“痛经假”是否会让企业增加成本、得不偿失？陈达表示，与其让员工强忍不适、低效在岗，不如给予合理休息空间，从长远来看，人性化管理反而为企业发展注入动力。她告诉记者，公司的员工受教育程度高、职业素养良好，企业的充分信任不会被员工滥用。“若国家能出台配套支持政策，比如对落实女职工关爱措施的企业提供补贴或税收优惠，将有效减轻企业经营压力，相信会有更多企业愿意推行经期休假等暖心举措。”陈达说。

让保障无“盲区”

随着数字经济与新兴业态快速发展，快递、外卖、网约车等领域吸纳了大量女性劳动者。全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕格外关注这类女性群体的劳动权益。她在调研中发现，灵活就业、新业态及中小微企业就业的女性劳动者，其经期、孕期、产期、哺乳期的权益保障更应受到重视。

方燕建议，赋予这类女性经期申请调休或减少工作量的权利，并将相关保障纳入平台算法分配规则。在她看来，这既是社会人文关怀的应有体现，也是维护女性平等劳动权益、促进新业态就业公平的重要举措。“希望能以制度明确、算法兜底、假期落实三种举措，推动‘痛经假’等女职工权益保护措施落地见效，真正消除职业女性在特殊生理阶段的就业顾虑，让劳动保护覆盖每一位劳动者。”方燕说。

转变文化与观念

制度是硬保障，职场文化与社会观念的正向转变，同样是推动经期关怀常态化的重要支撑。对此，全国人大代表、步长制药副董事长赵菁建议，结合《中华人民共和国妇女权益保障法》相关要求，从三个层面稳步推进。

首先是转变职场认知，赵菁表示，要引导企业将经期关怀纳入人文关怀体系，通过员工培训普及经期健康知识等方式，让经期关怀成为企业文明的重要标志。要凝聚社会共识，即持续通过学校、社区、媒体等渠道开展经期健康科普教育。

“在此基础上，还要强化协同发力，联动家庭、企业与社会各界，共同认识到经期健康是女性生育健康的重要基础，积极推广经期友好型企业的优秀实践，带动更多行业主动参与，让经期关怀真正成为全社会的自觉行动。”赵菁表示。

“当女性不必为身体顾虑而隐忍，当每一分努力都被看见，当每一种选择都被尊重，这样的职场，才称得上真正的包容与温暖，也才是社会文明最动人的模样。”赵菁笑着说。

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